Володіння державною (офіційною) мовою як необхідна умова набуття громадянства: україн- ський та європейський досвід

Ключові слова: громадянство, мова, право ґрунту, право крові, біпатрид, державна політика

Анотація

Статтю присвячено дослідженню такої підстави набуття громадянства як володіння державною (офіційною) мовою, а
також у ній проаналізовано європейський досвід перевірки рівня володіння мовою для його отримання.
Набуття громадянства в кожній державі унікальне, має ряд відмінностей і особливостей, притаманних виключно для
конкретної держави. Проте ключовою умовою набуття громадянства, характерною для всіх країн світу, є знання державної
мови на високому рівні.
Слід констатувати, що державна мова не завжди є мовою більшості населення, що проживає в певній країні. Цей факт
яскраво підкреслює, наприклад, досвід Швейцарії, у якій ретороманська мова проголошена державною, однак її використову-
ють під час спілкування лише 3 % населення.
Окрім громадян України, обов’язок володіти державною мовою покладається й на іноземців або осіб без громадянства,
які хочуть бути прийнятими до громадянства України. Безумовно, у таких випадках має існувати певна нормативна правова
база, відповідно до якої можна проаналізувати процедуру перевірки знань державної мови як необхідної умови набуття грома-
дянства в Україні.
Автором наголошено, що володіння державною мовою у світі є чітко регламентованим і затвердженим відповідними
стандартами. Що ж стосується перевірки рівня володіння державної мови для того, хто хоче набути громадянство України. Від-
повідно українська мова сприймається як іноземна мова.
Констатовано, що сьогодні кожен, хто виявив бажання засвідчити, що він володіє іноземною мовою (в цьому випадку
українською), проходить тест за стандартизованою шкалою А1, А2, В1, В2, С1, С2. Це стандарти, які розроблені мовною комі-
сією Європейського Союзу. Ці стандарти відображені і в Законі України «Про функціонування української мови як державної».
Зазначений закон містить дієві правові механізми захисту, розвитку і функціонування української мови, впровадження її в усіх
сферах суспільних відносин, однак він повною мірою нереалізований у життя.
Процедура перевірки знань державної мови як необхідної умови набуття громадянства в Україні інтегрована в правове
поле, яке потрібно лиш наповнювати і вдосконалювати. Саме запозичення норм права Європейського Союзу дозволили вийти на
зовсім інший рівень у зазначеній сфері і створити відкриті і прозорі процедури для можливості набуття громадянства України.

Посилання

1. Siur. Legal integration of Ukraine in the European Union: analysis of theoretical and practical aspects: abstract of thesis... PhD in Law: 12.00.01 / N. Siur.; Кyiv, National University of Internal Affairs. - К., 2006. 20 p.
2. Common European Framework of Reference for Languages: Learning, Teaching, Assessment / Ukrainian version edited by D. Ed., Prof. S. Nikolaieva. К.: Lenvit, 2003. 273 p.
3. V. Pohorilko. State language // Legal encyclopaedia : [in 6 vol.] / V. Koretsky Institute of State and Law, National Academy of Sciences of Ukraine, Publishing House “Ukrainian Encyclopaedia” named after M. Bazhan; edited by: Y. Shemshuchenko [et al.]. К.: Yurydychna dumka, 2011. URL: http://leksika.com.Ua/l 3250215/legal/derzhavna_mova
4. Decision of the Constitutional Court of Ukraine in a case initiated by 51 MPs’ constitutional petition on official interpretation of the Article 10 of the Constitution of Ukraine (use of state language in state power bodies, local self-government bodies and educational establishments of Ukraine (case on Ukrainian language use) № 10-рп/99 dd. December 14, 1999. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v010p710-99#Text
5. On Ukrainian citizenship: Law of Ukraine dd. 18.01.2001 // Official Journal of Verkhovna Rada of Ukraine (ВВР), 2001, № 13, p.65. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-14#Text
6. Law of the Republic of Lithuania dd. January 31, 1995, № І-779 “On the state (official) language” URL: http://language-policy.info/movne-zakonodavstvo/zakonodavstvo-pro-movy-lytovskoji-respubliky/zakon-lytovskoji-respubliky-pro-derzhavnu-movu/
7. Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dd. November 6, 2019 № 911 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/911-2019-%D0%BF#Text
8. V. Shevchenko. State language in Ukraine: historical and legal dimension. abstract of thesis... PhD in Law: 12.00.01 / V. Shevchenko; King Danylo University, Ivano-Frankivsk, 2019. 20 p.
9. I. Drobush, V. Kutynets. Problematic issues of Ukrainian citizenship acquisition. Young Scholar. 2017. № 5.1 (45.1). P.35-38
10. Immigration policy: аnalysis of procedures and legislative innovations in Ukraine (аnalytical note). URL: https://europewb.org.ua/wp-content/uploads/2019/03/Zvit-Polityka-gromadyanstva-povnyj.pdf
Law of Ukraine «On Ukrainian language functioning as state (official)» dd. 25.04.2019 № 2704-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text
Опубліковано
2020-08-10
Як цитувати
Сподинський, О. (2020). Володіння державною (офіційною) мовою як необхідна умова набуття громадянства: україн- ський та європейський досвід. Часопис Київського університету права, (2), 169-172. https://doi.org/10.36695/2219-5521.2.2020.29
Розділ
Конституційне право. Муніципальне право